October 23rd, 2009

от диктатуры - к демократии

Сходил на круглый стол в Центр Карнеги, где обсуждался доклад профессора Высшей школы экономики Юлия Нисневича о посткоммунистической трансформации.

11.00 КБ
Юлий Нисневич

Нисневич сформулировал пять факторов, реализация которых, по его мнению, обязательна при переходе от авторитарной модели государственного устройства к демократической:

1. Очищение всей системы органов государственного управления от «специалистов» из советской номенклатуры; «профессиональная» люстрация.

2. Создание независимой и справедливой судебной системы – главного арбитра в окончательном разрешении всех политических, правовых, социальных и экономических споров, противоречий и конфликтов.

3. Формирование реальной многопартийной системы как единственного механизма сменяемости властных элит.

4. Подотчетность и зависимость высших должностных лиц государства как механизм противодействия политической коррупции

5. Отказ от экономического детерминизма.

Развивая мысль о необходимости люстрации, Нисневич привел в качестве удачного примера реформу МВД Грузии, проведенную Саакашвили. Суть ее он сформулировал лаконично: выкинули всех и набрали новые кадры. Результат: резкое сокращение коррупции.


Андрей Рябов

Россия же, по мнению Нисневича, напротив, совершила ошибку в начале 90х годов, когда реформаторов во власти сменили советские бюрократы. Он считает, что надо было привлекать во власть не номенклатурщиков, а, например, кадры из советской оборонки. Оборонный комплекс, предполагается, был в меньшей степени подвержен идеологической промывке мозгов («пропаганда пропагандой, но ракеты должны летать») и в тоже время был единственной отраслью, где существовала реальная конкуренция («предприятия конкурировали друг с другом за оборонный госзаказ»).

Collapse )